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广州番禺职业技术学院消防安全管理办法

第一条 为了加强和规范我校消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障在校师生员工生命财产和学校财产安全,依据《中华人民共和国消防法》和教育部、公安部《高等学校消防安全管理规定》,制定本办法。

第二条 各级领导干部和师生员工须遵守消防法律、法规和学校有关规章制度,贯彻落实预防为主、消防结合的消防工作方针,认真履行消防安全职责,保障消防安全。
第三条 全校各单位和师生员工须依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
第四条 学校成立消防安全领导小组,消防安全领导小组由学校校长、分管校长、各单位负责人、保卫处专职消防管理员组成。消防安全领导小组下设办公室,办公室设在保卫处。消防安全领导小组每年至少召开4次例会,处理涉及消防安全的重大问题,讲评、部署学校的消防安全工作。
消防安全工作办公室具体职责:
(一)组织制定消防安全管理制度,协助领导落实消防安全责任;
(二)制定消防安全紧急预案,组织策划校园生态林的清明、重阳防火安全工作;
(三)组织实施消防安全检查和火险隐患整改及复查工作;
(四)保障学校(校园、南郊住宅区)公共消防设施、灭火器具和消防安全标志的完好有效,组织全校消防器具的维护保养,确保疏散通道和安全出口的畅通;
(五)组织管理校园志愿消防队,开展灭火演练和技能培训;
(六)确定消防安全重点单位或要害部位,建立健全消防工作档案;
(七)及时向消防安全责任人或管理人报告涉及消防安全的重大问题,汇报消防安全、设施器具等情况,做好校园消防安全宣传;
(八)对校园露天动用明火实行严格的消防安全管制;
(九)按照工作要求上报有关信息数据;
(十)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作;
(十一)完成领导交办的其它消防安全工作。
第五条 各单位主要负责人对本单位的消防安全工作全面负责,是本单位的消防安全责任人。各系(院)、中心、图书馆、基础课部、后勤处要成立消防安全小组并确定一名消防负责人,协助责任人完成消防安全管理工作。
消防责任人的职责:
(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程;确定并落实本单位相关消防安全责任制。
(二)建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度;
(三)做好本单位的消防安全教育、培训及演练活动;
(四)按照规定的程序与措施处置火灾事故;
(五)建立消防安全例会制度,每月至少召开一次会议,并且要有记录;
(六)学校规定的其他消防安全职责。
学生宿舍管理部门(后勤处)履行下列消防安全管理职责:
(一)学生宿舍管理部门(后勤处)会同学生处、保卫处建立由学生参加的志愿消防组织,定期进行消防演练;
(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;
(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。
消防负责人职责:
(一)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;
(二)督促重点部位和相关岗位消防安全责任制的落实情况;
(三)按规定做好消防设施、器材的检查;对损坏的设施和失效的器材及时登记并报保卫处;
(四)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;根据需要及时向保卫处申请配置消防器材;
(五)完善本单位的消防档案;
(六)协助安全责任人完成消防管理工作。
第七条 根据《消防安全重点单位界定标准》结合学校实际情况,学生公寓、图书馆、档案室、网络中心、贵重教学仪器、设备存放仓库、实训中心及其它学生实验实训场所、青年旅馆、煤气站、变电房和建筑面积在200平方米以上的教室、报告厅、舞厅为消防安全重点单位(部位),有关单位和其消防安全责任人必须依照消防法规及有关规章制度,实行严格的消防安全管理。必须按照国家有关规定,结合本单位或部位的实际和特点,建立健全岗位消防安全责任制、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并张贴警示,公布执行。
第八条 各单位要做好消防设施、器材维护保养工作,保持良好状态。
(一)消防设施是指消防报警系统,地面、地下消防通道,室内外专用消防栓、消防专用柜(箱)、消防标志等。消防器材是指专用消防灭火器、消防水枪、消防水带等。
(二)消防设施、器材的日常管理维护,按照区域分管的原则落实管理责任(区域划分原则:各单位办公区域、实训室、教室及上以部分的公共部分属于各单位负责,单位与单位交界部分自行商量或由保卫处划分;行政楼各处(部、办)由保卫处负责。凡由各单位分管场所所设置的消防设施、器材,由分管单位负责日常检查管理工作,做到消防设施、器材无丢失、无损坏,发现问题及时报保卫处。
(三)消防设施、器材的更新、维护、使用,由保卫处统一安排实施,任何单位、个人不得私自变更和挪用。室内消防栓箱及箱内器材由保卫处负责检查和维护,任何单位、个人不得私自撕开封条,在火灾等紧急情况下方可动用。发现封条被撕开要及时报保卫处。
(四)各单位要教育所属人员爱护消防设施、器材,不得损坏、破坏消防设施、器材。对于损坏、破坏消防设施、器材的按有关规定进行处理。
(五)在发生火灾等紧急情况下,各单位、个人可先行使用消防器材,事后及时向保卫处报告。
第九条 各单位进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的验收,应当有学校消防机构参加。
各单位负责施工现场的消防安全,并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后,各单位应及时将建筑工程的有关图纸、资料、文件等报学校消防机构备案。
第十条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施、器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案,并报学校保卫处备案。
第十一条 严禁在校园燃放烟花爆竹,严禁在校园燃放孔明灯,严禁在具有火灾和爆炸危险的场所以及露天使用明火或焚烧枯枝烂叶、杂草,严禁任何人带火种进入生态林或野外林地用火,因特殊情况必须进行用电、气焊等明火、露天或野外作业的单位,必须充分考虑防火安全,落实现场监护人员和相应的消防安全措施,并事前报保卫处备案。
第十二条 对外承包服务项目和工程建设项目(例如:学生食堂、超市以及各项工程建设项目)的消防安全是后勤处消防安全工作的一部分,并由后勤处长对校长负责,承担消防安全责任。
第十三条 各单位组织学生校外学习、实训或教职员工校外学习、开会、旅游等活动,必须事前了解活动场所的消防安全状况,必须时刻关注并做好交通、旅居以及活动场所等的消防安全工作。组织承办单位(部门)负责人为活动消防安全责任人,直接对校长负责。
第十四条 聘用电工必须进行严格的技术审查,严禁任何无证人员在校从事电业操作(维修教学仪器设备、电器产品、更换布线等)。
第十五条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:
(一)消防安全制度及责任制落实情况;
(二)消防安全工作档案建立健全情况;
(三)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;
(四)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;
(五)消防设施、器材配置及完好有效情况;
(六)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;
(七)其他需要检查的内容。
学校消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名,发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。
第十六条 各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括:
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十)防火巡查落实及记录情况;
(十一)其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。
第十七条 校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括:
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)其他消防安全情况。
学生宿舍、公共教室、实验室等应当加强夜间防火巡查。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录。
第十八条 对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实:
(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置未保持完好有效的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;
(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;
(九)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(十)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;
(十一)其他违反消防安全管理规定的行为。
第十九条 各单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
新生入学时应组织进行消防知识培训,由学生处负责在军训期间进行,主要学习有关消防法规和消防安全制度;掌握有关消防设施的性能,灭火器材的使用方法;进行火灾应急疏散演练。保卫处提供器材物质保障。
第二十条 下列人员应当依法接受消防安全培训:
(一)各单位的消防安全责任人、消防管理员;
(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;
第二十一条 各单位根据学校的灭火和应急疏散预案制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,并报保卫处备案。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:
(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
第二十二条 各单位应建立消防档案,消防档案包括:
(一) 消防安全管理制度和保证消防安全的操作;
(二) 消防组织和消防安全责任人、消防安全管理员;
(三) 消防安全重点部位情况;
(四) 消防设施、器材配置情况;
(五) 志愿消防人员花名册;
(六) 消防安全例会记录;
(七) 消防设施定期检查记录;
(八) 火灾隐患、重大火灾隐患及整改情况记录;
(九) 防火检查、巡查记录;
(十) 消防安全培训记录;
(十一) 灭火和应急疏散预案及演练记录。
第二十三条 学校将消防安全工作纳入校内评估考核内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第二十四条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的,学校将责令其限期整改,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。
前款涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。
第二十五条 各单位违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的,除依据消防法的规定进行处罚外,学校将取消其当年评优资格,并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
第二十六条 本规定由保卫处负责解释,自公布日起执行。